全国多地试行公务员聘任制 铁饭碗变瓷饭碗

　　据中国之声《新闻纵横》报道，“公务员”一直被追捧为“铁饭碗”，而今，随着我国福建、江苏、河南、四川、湖北等多个地区密集传来“拟实行聘任制公务员制度”的消息，让公务员这个职业有可能变成“瓷饭碗”。

　　6年前，改革开放的前沿深圳就已经实行了聘任制公务员制度，当“一聘定终身”的公务员制度变成“合同工”后，会带来哪些影响？

　　事实上，《公务员法》在法律层面上已经为这一制度的创新做出了明确规定。所谓聘任制公务员，是经省级以上主管部门批准，对不涉及国家秘密的专业性较强的职位和辅助性职位，可以按合同的方式聘用而产生，合同期一般1-5年，也就是说，公务员也可以是合同工。

　　聘任制公务员在广东一带较早的有过试点。深圳2007年开始试点公务员聘任制，并且从2010年1月起，实行新进入行政机关的公务员都一律实行聘任制度。人力资源和社会保障部部长尹蔚民表示，公务员聘任制还需要进一步完善。

　　尹蔚民：深圳市聘任制公务员也仍然在试点进程中，还需要进一步的完善，特别是在深圳试点所取得的经验有没有普遍的意义，在全国能不能推行。我们还是积极支持和鼓励深圳市进行探索，不断完善聘任制公务员的办法，能够经过不断的总结完善，形成一套规范的制度和办法，以便为将来在全国推行聘任制公务员时提供借鉴。

　　中国社科院社会学所副所长张翼认为，聘任制公务员制度是我国在公务员管理体制改革中重要的一步。

　　张翼：原来你只要进入公务员行当，一辈子就是公务员，但是这次，通过改了几年的实践来看，这样的改革对公务员队伍的更新，对他们的激励都有明确的方向性的指示意义。

　　张翼同时提醒，应加大对公务员聘任制的监督力度，尤其是县市级公务员聘任。

　　张翼：县级市这一级里面改革过程中不免有一些裙带关系，在招聘过程当中附加人，或者说这个岗位的设计实际是瞄准了领导所看种的那个人，所以仍然需要加强监管，做到公开、公正、公平。


　　背景：聘任制公务员与公务员有什么不同

　　两者主要的差别在于，聘任制公务员引入了市场机制，实行合同管理，但履行义务、享有权利、工作条件、工作纪律、管理制度、使用编制等方面跟公务员没有大的差别。

　　聘任制公务员需与机关签订书面的聘任合同，聘任期为一到五年，聘任合同终止或者解除后，将不再享受聘任制公务员的福利和待遇。

　　聘任制公务员可以公开招聘，也可以直接选聘。考试的内容也具有针对性，主要包括聘任职位所具备的专业知识和工作技能等。而一般公务员按照公务员录用规定实行统一招考。

　　聘任制公务员是否续聘国家没有明确规定，不过根据其他城市经验，表现好能胜任的经批准可以续聘。聘任过程中，如果聘任公务员有考核不称职，无正当理由逾期不归，连续超过15天，或者一年内累计超过30天请假等情况，机关可以解除聘任合同。

　　此外，未经批准在其他单位兼职、患病或负伤医疗期满后不能从事原来工作，机关也可以单方面解除聘任合同。
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