熊丙奇：民办义务教育的创新发展机遇与挑战

原标题：熊丙奇：民办义务教育的创新发展机遇与挑战

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本文根据21世纪教育研究院院长熊丙奇在“第二届民办义务教育创新发展论坛暨中国民办教育协会小学初中分会2023-2024年会”专题报告上的整理，发布如下：

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义务教育创新发展的机遇

（一）教育普及化时代：实现各级各类教育普及，更高水平的教育公平与教育质量

全国义务教育巩固率为95.7%，高中毛入学率达到91.8%，高等教育毛入学率达到60.2%。已基本实现高中教育普及，但实现高中教育普及之后，我国教育领域存在着普遍的焦虑情绪，其根本原因在于教育资源分配的不均衡和教育质量参差不齐。为了改善这一现状，我们亟需提升教育质量并确保教育公平。然而，过去几十年来，我们主要采取的是精英教育模式，过于强调分数和学历，这种观念需要得到转变。

（二）少子化时代：适龄学生减少，建立生育友好型社会

当前，我们面临着少子化的社会现象，2023年的出生人口仅为902万，较2016年已经减少了一半。这一现象实际上为教育改革提供了一个难得的契机。在以往，我国作为一个发展中国家，需要办大教育以满足庞大的人口基数。而如今，随着人口基数的下降，我们可以将更多的资源和精力投入到提高教育质量上，实现教育的转型升级。

在少子化的背景下，我们应积极推行小班化、小校化教学，降低班级规模，提高师生比例，从而提升教学质量。发达国家的学校规模普遍较小，班级人数也控制在较低水平，这种教育模式值得我们借鉴。通过实施小班化教学，教师可以更加关注每个学生的个性化需求，提高教学效果。同时，小校化教学也有助于学校形成自己的特色和品牌，提升整体办学水平。

（三）人工智能时代：从学会知识到学会学习，从灌输圈养到探究创新

随着人工智能时代的到来，我们的义务教育面临着前所未有的挑战与机遇。这一新的科技浪潮不仅对我们的教育模式提出了全新的要求，同时也为推动教育变革提供了强大的动力。我们必须认识到，传统的“唯分数、唯升学”的教育理念已经无法适应这个快速发展的时代。

有专家指出，人工智能已经将基础教育逼到了变革的临界点，这其实是一个难得的转机。由于传统的教育模式和惯性思维根深蒂固，单靠我们自身的力量很难实现根本性的改变。然而，在以上三个外力的推动下，我们有望打破固有的束缚，引领义务教育走向高质量未来。

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义务教育创新发展的挑战

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民办义务教育如何创新发展

（一）民办学校应从招生竞争向教学、培养竞争转变，并更加注重内涵式发展。

过去，民办学校可能更多地依赖招生策略来吸引优秀生源，但现在，这种策略已不再可行。因此，学校应将重心转向教学质量和教学方法的竞争上。一些前沿的民办学校已经在课程设置、学生活动探索、人才培养模式以及国际化方面做出尝试，这是非常值得借鉴的。这种内涵式发展不仅有助于提升学校的教学质量，还能帮助学生更好地发展。

（二）民办学校应从应试竞争转向合力育人。

过去，许多民办学校过于强调升学率，但我认为这是一个没有出路的方向。一个国家的教育体系过于强调升学率，其教育生态就可能会恶化。在一些发达国家并没有升学率的概念，各类学校都被视为平等的选择，这种观念值得我们借鉴。学校办学应与升学脱钩，更应关注为学生提供完整的教育，而不是仅仅追求升学率。对于民办学校来说，强调升学率并不会增加该地区学生进入北大、清华等名校的机会，因为这些名校的录取名额是由招生计划决定的，而非学校的办学水平。

（三）民办义务教育一定要依法治理，坚守法律底线、教育底线。

学校内部要依法治理，要坚守法律底线和教育底线，尤其对民办学校来说，法律是底线，但仅坚守底线并不是高质量。

来源 | 小初荟（2024-04-23）

作者|熊丙奇，系著名教育学者，21世纪教育研究院副院长

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