湖南多地中小学教师缺编严重 陷集体用人荒

记者走访湖南多个县区发现，教师结构缺口在增大——

新教师咋就补不到位

“现在只要有教师资格证，我们就把他们当宝一样。”日前，记者在湘南某县采访时，该县教育局长这样向记者诉苦。师资紧缺已经严重影响了该县教育教学质量的提升。目前，在这个有40万人口的县，还有代课教师318人。

与这个县情况类似的，还有湘中某县，代课教师多达600人。实际上，师资紧缺仍然是不少地区的现状。近期，有媒体报道说，目前全国每年有60多万名师范生毕业，但基础教育领域对师资的需求却只有25万名。那么，中小学师资需求究竟是什么情况？记者在湖南岳阳、娄底、湘西、邵阳、郴州等地进行了广泛调查，发现基础教育领域师资需求正呈现多重矛盾。

为什么学校编制满了，却依然缺教师

水田河镇是湘西保靖县的一个山区镇，共有17个教学点，其中10人以下的教学点有4个，这些教学点必须派上1名以上的教师。

“许多农村完小，一般只配备7个老师，其中1个老师当校长，其他6个当班主任，实行包班制，工作非常辛苦。”湖南省新邵县教育局工会主席周良才说，“因为编制紧，导致农村学校工作量大，许多老师是以音体美专业老师的身份招进来的，但是因为缺人，只好让他们什么都教。”

学校的选址布局、数量规模等办学体制，直接决定师资力量的配备。近年来，湖南许多地区经过了几次大的调整，学校数量减少，学校规模扩大，教育资源配置有了一定的优化。但随着之前的独生子女政策及人口大规模流动，就学人数显著减少并且相对分散。

新化县是湖南省人口大县，共有140万人，全县共有中小学校478所。其中，初中89所，小学377所，农村小学教学点118个。全县在编教职员工9676人，从统计数据上看，按照国家编制标准，全县教职工编制是基本持平的。然而，由于学校数量多、班级人数少、耗费师资大，具体到某个学校、某个任教岗位，却出现了教师短缺的情况。这种现象，在娄底市，涟源、双峰、冷水江等县市都不同程度地存在着。

即使在经济相对发达的地区，也存在同样问题。以岳阳市为例，全市应配教职工39384人，实配教职工40985人，超编1601人，但却结构性缺编1948人、硬性缺编741人，主要分布在市直、临湘市、平江县、华容县、岳阳楼区、云溪区和经济技术开发区。在该市下辖的临湘市，共有教学点56个，其中单人校38个，按编制标准应仅配备教师70人，但实际配备202人。