2019控烟&2019国家公务员考试时政热点：施行“最严控烟令”还需让制度发力

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被称为“最严控烟令”的《西安市控制吸烟管理办法》(以下简称“办法”)11月1日正式开始施行。该办法规定，室内公共场所、公共交通工具及部分公共场所的室外区域全面禁烟。(11月3日 新京报网)

吸烟有害健康，虽然这个理念宣传已久，但仍有不少“烟民”没有真正认识到吸烟的危害性。近年来，随着各地陆续发布“控烟令”，烟民在公共场所吸烟的行为的确也有所收敛。不过，由于任务繁重、监督力量薄弱等问题的存在，致使全面控烟依然存在死角。

此次西安施行“最严控烟令”，进一步扩大控烟范围，着实让人感受到有关部门控烟的决心。在管理办法中，室内控烟被明确体现出来，题外之意则是要坚持室内室外一起抓。同时，通过细化控烟内容，严明法令底线，使公众能够在执法必严、违法必究的严格处理信号中感受到法令的威严，进而对控烟要求持有敬畏之心。

从控烟力度再次升级中不难看出，控烟利于群众健康生活习惯的养成，能够促进城市文明程度的提高。所以，让“最严控烟令”常态化执行下去尤为必要。然而，要做到这点，仅靠一纸法令还不够，有关部门还需下大力气在控烟方面建章立制，立好规矩、抓好落实。毕竟从当前各地的控烟情况来看，制度没有“长牙”，控烟自然就达不到标本兼治效果。

正是如此，在施行“最严控烟令”的过程中，有关部门要充分发挥制度监督的作用，尽力构建覆盖范围广、辐射区域大、关联部分多的控烟监督体系，以此来强化刚性约束要求。实践也多次证明，再好的举措，倘若缺少了制度保障，就会很容易像“稻草人”那样作用不大。

需要特别指出的是，要让制度“长牙”，还必须加大执法管理力度。作为执法部门，要不折不扣地执行“最严控烟令”，严防“人情关”“面子关”等法外因素的干扰。绝对不允许在执行上搞区别对待。否则，一碗水端不平，“最严控烟令”就失去了“最严”的意义，其最终效果自然也就不会好到哪里。

因此，执行“最严控烟令”，制度发力很关键。当然，要实现全面控烟目标，不是一朝一夕之功，而是需要在执行的过程中不断发现问题、解决问题，进而完善好控烟管理制度。如此，制度不仅“长牙”，还能做到“真咬”，其结果必然喜人。

文/赵耀世

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