2019国家公务员考试&2019国家公务员考试时政热点：每个孩子都有权拥有一段无忧青春

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日前，广东省教育厅等十三部门联合出台了《加强中小学生欺凌综合治理方案的实施办法(试行)》，规定学校应根据本校实际成立学生欺凌综合治理委员会，对学生欺凌事件进行认定和处置。对政府部门职责落实不到位、学生欺凌问题突出的地区和单位，将进行领导责任追究。(11月13日 人民网)

靠制度遏制校园欺凌，广东省并非首创。去年年底，教育部等十一部门就曾印发《加强中小学生欺凌综合治理方案》，从学生欺凌界定、预防措施、处置方式等各方面作出具体规定。此后，多省市陆续针对中小学欺凌综合治理出台方案。不同的是，广东省《办法》对校园欺凌的分类作出细化规定，并将起侮辱性绰号、轻微侮辱人格、损坏价值较低财物、在社交媒体上发表贬低或侮辱言论等程度较轻的行为也纳入欺凌范畴。

欺凌无小事。看似情节很轻的侮辱行为，极可能是恶性暴力事件的先兆。欺凌范畴的扩大，充分体现出有关部门对治理校园欺凌的重视，体现出校园欺凌治理工作正朝着更科学、更完善的方向发展。但是，即便是内容十分完备的制度，也只能从制度层面对校园欺凌行为起到震慑作用，以及对校园欺凌治理工作起到指导作用。震慑虽有力、指导虽有效，而力量和效果能否持久，白纸黑字能否转为实效，还取决于当事主体的自觉性强不强。

校园欺凌的实施者、受害者均是学生。无论是实施者的恃强凌弱，还是受害者的消极承受，其行为背后都显然有不健康心理状态在推动。冰冻三尺非一日之寒，任何心理状态和思维模式都是日积月累点滴形成的，单靠学生自我调节显然并不现实，毕竟青春期本就是个极易出现情感波动的阶段。因此，无论是事前预防还是事后处置，家校双方都扮演着十分重要的角色，二者缺一不可。

一方面，学校作为施教方，有义务、也必须有能力担负起治理校园欺凌的责任。学校是学生最直接的教育者和管理者，学校能否把相关制度落实到位，是决定制度能否真正生效的最后一环。另一方面，家长所营造的家庭氛围、所灌输的种种理念，也都是孩子成长走向的决定性因素。消极承受的受害学生，其家长是否常对其施压，是否对其缺少鼓励关爱?恃强凌弱的实施者，其家长是否对其疏于管教乃至漠不关心，是否平日缺乏理性甚至常常“家暴”，以至于为其做出错误示范?或潜移默化、或直截了当，家长的一言一行无不对成长期的孩子产生巨大影响。

由此可见，根治校园欺凌，靠规范，也要靠家校双方自觉。每个孩子都有权拥有一段无忧青春，校园应该成为他们的求知乐园，而非噩梦之源。学生时代的种种经历，对人的一生影响巨大，切莫让校园欺凌成为孩子人生中的一道阴影，成为社会不能承受之痛。

文/艾琳

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