国考申论&2020国家公务员考试申论热点：个税改革

个人所得税是就个人(自然人)取得的各项应税所得为征税对象征收的一种税。作为一个单独的税种，在任何开征个人所得税的国家，该税种除了具备其他税种增加财政收入的功能外，更主要的是要发挥对居民收入分配的调节职能。

2018年8月，十三届全国人大常委会第五次会议表决通过了关于修改个人所得税法的决定。这次个人所得税法修改，除了给纳税人带来直接红利，更实现了从分类税制向综……

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|公考角度中公解读*

[权威论述]

个税改革要让群众切实感受到税负降低了，实际收入增加了——李克强

在市场经济条件下，“税”是调节经济最重要的杠杆之一——李克强

提高个人所得税起征点，增加子女教育、大病医疗等专项费用扣除，合理减负，鼓励人民群众通过劳动增加收入、迈向富裕——李克强

[作用]

一、个人所得税起到了组织财政收入的作用。

这是个人所得税最基本的作用。个人所得税因其税基广泛，税收来源丰富且采用累进税率而成为政府筹集财政收入的重要工具。个人所得税的征税收入可靠，使得国家能够获得稳定的财政收入。         

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[意义]

个人所得税制更加科学性、公平性。本次个税法修正，通过提高基本减除费用标准、设立专项附加扣除、优化调整税率结构等一系列“组合拳”措施，总体上大幅减税，减轻广大纳税人的税收负担，使个人所得税税负水平更趋合理，个人所得税制将更具科学性、……

[个税改革实施的难点]

一是个人收入与财产信息的准确性。目前，在自然人的税收征管过程中，征管信息传递并不准确，而且时效性很差。相关涉税信息资料还未能实现跨征管区域的顺利传递，同时外部配套条件还比较缺乏，例如税务机关与其他经济部门之间还没有完全联网，特别是一些能够提供个人收入和经济往来有效信息的部门，如银行、海关、工商、劳务管理、出入境管理以及公检法等部门，税……

[对策措施]

法律的生命在于实施。在新个税法通过后，制定出台实施细则成为当务之急。实施细则应充分体现个税法精神，特别是在专项附加扣除的具体规定上，要体现公平原则，并……

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|文章素材*

[精彩标题]

1. 个税改革助推国家治理现代化

2. 从个税改革感受群众获得感

3. 利益平衡中推进个税改革

[精彩开头]

示例一

李克强在2018年全国两会上指出中国将提高个人所得税起征点，这不仅符合民众关切，也对个税中各种争议的一锤定音。增加子女教育、大病医疗等专项费用扣……

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|申论范文*

税制改革四两拨千斤

税者，国之重器。自古以来，税收就是国家运行的重要支撑，对于我国当前经济发展更是至关重要。随着经济社会的发展，旧的税收制度不再适应新形势，必须加以改革。当前，我国处于经济发展新常态，税制改革成为释放经济活力的一剂良药，故此，要做好税制改革，充分发挥其“四两拨千斤”作用。

推进税制改革，有利于打造中国经济升级版。当前，我国处于经济发展的新阶段，要想实现经济“更上一层楼”，必须打造经济升级版。而税制改革恰恰是经济升级版的助推器。以上海为例，2012年，上海成为全国第一个营改增试点。上海市2011年第三产业增加值占全市生产总值的比重为57.9%，2012年推行营改增试点后，第三产业占GDP比重首次突破60%，并以年均2至3个百分点的速度持续平稳增长，于2015年达到67.8%。可见，营改增的实施推动了上海市第三产业的加速发展……

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部分来源：

光明网：个税改革具有惠民生的实践意义

中国经贸：个人所得税改革中存在的问题分析 作者 李景云

经济日报：个税改革助推国家治理现代化

光明日报：个税改革具有惠民生的实践意义 作者 陈界融