公务员考试申论&2020国家公务员考试申论热点：小微企业发展

2019年1月，国务院办公厅印发《关于有效发挥政府性融资担保基金作用切实支持小微企业和“三农”发展的指导意见》，强调，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，按照高质量发展要求，坚持以供给侧结构性改革为主线，规范政府性融资担保基金运作，弥补市场不足，降低担保服务门槛，着力缓解小微企业、“三农”等普惠领域融资难、融资贵，支持发展战略性新兴产业，促进大众创业、万众创新。

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|公考角度中公解读*

[权威论述]

小微企业是就业巨大的容纳器，事关中国经济的活力与繁荣.——李克强

多措并举为企业尤其是小微企业实质性减负。——李克强

小微企业不仅是吸纳就业的‘主力军’，更是激励创新、带动投资、促进消费的重要‘生力军’。——李克强

大众创业、万众创新催生的大批小微企业，将形成中国经济的新引擎。——李克强

[意义]

一是在数量上。企业组织规模有大中小，功能定位上却难言高下，它们本应协同合作、互为补充，在经济体系里扮演各自不同的角色。既须有大企业的“顶天立地”，亦须有小微企业的“铺天盖地”。数据显示，在工业企业数量上，我国的小微企业占比已达98%以上。小微企业作为实体经济的主体、经济的基本细胞，是多多益善的。

二是在拉动就业上。就业是民生之本，是人维持生存、发展的基本保障，“就业稳则心定、家宁、国安”。也因此，千……

[影响我国小微企业发展的主要因素]

任何企业的成长都是其内外部因素共同作用的结果，我国小微企业的发展也不例外，其成长壮大主要受到如下内外部因素的影响：

一、外部因素

第一，政策环境。主要包括政府政策颁布、相关优惠政策宣传、法律保障支持等方面。我国小微企业的发展在很大层面上依赖于政府的帮扶。

第二，社会环境。包括社会相关基础支撑服务、社会企业文化氛围等等。社会基础支撑服务包括社会教育培训机构、创办企业咨询服务、企业信息网络服务、相关企业协会等配套基础

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|文章素材*

[精彩标题]

1. 做好“小微”大有可为

2. 用政策扶持让小微企业不再微小

3. 圆好小微企业的发展梦

[精彩开头]

示例一

小微企业是经济发展的重要动力。但是，近年来，经济下行压力加大，“千家万户”的草根经济遭遇了发展瓶颈，融资难、扩大难、创新难等等的难上加难让个体经济经历寒冬之苦。如何让小微企业能够获得更好地发展依旧是一个难解的时代课题。想要促进小微企业发展就不可以故步自封，而是要“芳林新叶催民叶，流水前波让后波”，勇于创新，勇于改变。

示例二

一个国家的经济发展要有活力和竞争力，不仅需要“顶天立地”的大企业，更需要“铺天盖地”的小微企业。它们规模虽小，但数量庞大，已成为经济社会发展的重要力量，在……

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资料来源：

中国商务新闻网：用政策扶持让小微企业不再微小

人民网：切实支持小微企业和“三农”发展