网约车是黑车吗&2020国考申论热点：根治黑车 网约车的鲶鱼价值不能浪费

最近有关城市黑车问题的新闻很热，几乎在同一时间发生了两起引发较大关注的相关事件：在一档问政节目中，主持人问当地交通局长：黑车问题你是不会管还是不敢管;广西柳州市委书记在会上撂出狠话：“我就不相信出租车管不住……不行就把班子换掉。”

|公考角度中公解读*

[提出观点]

黑车指向一个现实问题：正规的公共交通资源无法满足市民的正常出行需求。或许可以直接说，正是因为有了“打车难”，黑车才有生存空间。

[综合分析]

城市黑车问题，具有相当的普遍性。通常来讲，这里的黑车现象有两个方面所指：一方面，是指部分正规出租车“黑车化”，如据媒体报道，部分城市由于受节日和降雪天气的双重影响，出现了“打车难”问题，其中便有部分巡游出租车“黑车化”，比如不打表，坐地起价;另一方面，是一些不具有合法运营资质的私家车量，违规参与到运营当中。

一定程度上说，黑车现象就是出租车计划管理下的市场化反映，如果不改变出租车管理模式，不增加资源供给，黑车问题的解决，显然远远超出一个交通局长、一个部门的能力。

几年前，网约车横空出世，被指为传统出租车改革打开了一条缝隙。一方面，网约车的鲶鱼效应，有望倒逼出租车提升服务质量，乃至推进模式革新;另一方面，则可以通过平台的管理收编部分符合条件的黑车，将他们导向规范运营。但现实是，随着不少地方抬高网约车门槛，将大量的网约车清除出市场，这导致从网约车平台“清退”的车辆重新复归黑车运营状态，同时由于传统出租车的竞争压力减小，也可能导致其服务质量恶化甚至“黑车化”。

[参考对策]

黑车治理，归根结底还得依靠增加运力，让市民出行无需选择黑车。如果一个城市，不从提供相对充裕的公共交通资源入手不断挤压“黑车”存在的土壤与空间，那么“黑车”就不可能禁绝。而在这个过程中，鉴于公共交通的全面覆盖需要时间和过程，则不妨转变思路，通过制度和规则，规范“黑车”“摩的”，扩展公共交通服务提供者。

借用市场化的力量破解黑车难题。黑车问题考验城市管理者的智慧与能力、责任与担当。只是推一推、动一动，怼一怼、急一急，恐怕还不够。解决“黑车”问题，还要靠现代化的治理，用市场化的力量合理支撑必不可少，可借此激活网约车这一市场化力量的鲶鱼效应。

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光明网：根治黑车问题，网约车的鲶鱼价值不能浪费 作者：朱昌俊

光明日报：“怼”是宣泄，治理才是根本 作者：胡印斌