刑责&国家公务员考试时政热点：“降低刑责年龄”须保持审慎的态度

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近年来，每一起14周岁以下未成年人实施恶性暴力犯罪案件以后，降低刑事责任年龄的呼声必然会此起彼伏。通常情况下，舆论场上经常出现两种不同的声音：一种声音认为未成年人犯罪低龄化正在频频示警，“降低刑责年龄”已经不能再等了;另一种声音则认为，“降低刑责年龄”并非万全之策，还需要进行审慎、理性的思考，切不可操之过急。

前者主张“大刑伺候”，后者主张“综合施策”，双方观点虽然迥异，但爱憎都是分明的，出发点都是良善的，归结到一点：到底怎么做，才能有效解决犯罪低龄化问题?单纯依靠刑法处罚，必然会导致人们忽略未成年人犯罪背后真正的社会原因，难免会出现“摁下葫芦浮起瓢”的尴尬，并不能从根源上解决犯罪低龄化问题。那么，我们究竟才能做到既治标又治本呢?

事实上，未成年人犯罪低龄化背后的东西，远比我们看到的要深刻和复杂。比如，近年来，随着信息技术的发展以及网络应用的普及，未成年人触网年龄越来越早。对于好奇心、模仿欲强的孩子们来说，网络就是一个“天高任鸟飞、海阔凭鱼跃”的开放世界，充满了想象与可能。而网络里涉黄赌毒暴等不良信息，潜移默化地成为了未成年人的犯罪诱因。举一反三、闻一知十，不难得出这样的结果：犯罪低龄化属于社会问题，是家庭监护、学校教育、社会治理等多种因素造成的。

显然，如果孤立谈论犯罪低龄化问题，相当于把家庭和社会的责任转由未成年人自己来承担，并不能从根源上解决问题。这就如同一棵大树枝叶枯黄，揪着哪根枝叶都难寻病根，必须站在更高的视野中，从根源处入手解决。既然未成年人犯罪低龄化属于社会问题，当务之急是要尽快健全相关法律制度，强化家庭监护和学校教育责任，完善校园暴力的预防与处置机制，净化社会成长环境，发挥社区矫正的作用等，唯有多管齐下，才能从根本上解决犯罪低龄化问题。

总而言之，刑罚只是犯罪治理的一种手段，难以包治百病，社会问题还需要综合施策。如果对实施危害社会行为的未成年人动辄入刑，不仅违背“教育为主、惩罚为辅”的刑事政策，而且并不能从根源上遏制未成年人犯罪，社会还可能会为此付出更大的代价。忽略和漠视未成年人犯罪低龄化背后的原因，一有风吹草动就要立法或修改法律，说到底也是社会治理上的偷懒。可见，“降低刑责年龄”须保持审慎的态度，不应感情用事，也不可操之过急。

文/丁恒情

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