这个GDP倒数第4的省份,3年间新增了15所国际化学校
文 / Isla
旅游胜地、宜居城市、紧邻东南亚、海上丝绸之路的重要节点……海南省,2023年总GDP在全国31个省市中排名第28,人均GDP排名第25。但在经济排名相对落后的海南省,却诞生了我国境内首个境外高校独立办学项目,有着24所国际化学校,是我国唯一一个允许外资独立办学的省份。
提起海南的国际教育,总是离不开力度十足的政策支持。建设国际教育创新岛,打造留学海南品牌效应力都有明确的政策条文去逐步推进。但相较于政策方面的优势,自2011年海南第一所国际化学校——华侨中学国际部成立,到2024年,13年建24所国际化学校的发展速度似乎显得有些滞后了。
令人侧目的是,仅2020年一年海南就新增了8所国际化学校,背后的原因是什么?为什么海南有24所国际化学校,20+实行双轨制?针对生源多来自外省,建校进展缓慢的问题,海南的国际教育前景如何?
本期新学说将通过对海南省国际化学校的总体情况、政策力度等进行分析,带领大家勾勒海南国际教育发展的大致轮廓。
24所国际化学校
海口有12所
海南国际教育画像
截至目前,据新学说不完全统计,海南省共有24所国际化学校。
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从地区分布上来看,海口有12所,占据海南国际化学校总数的50%。剩下分布较为分散:三亚有4所,澄迈3所,陵水2所,琼海2所,儋州1所。
从办学性质看,民办国际化学校占据市场主体,有17所,公立5所,外籍人员子女学校2所。其中15年一贯制的有10所,12年一贯制和只开设高中学段的学校各有5所,只开设幼儿园的学校有1所(海口观澜湖华侨学校),开设小初学段的有2所(陵水雅居乐双语学校和海南力迈中美国际学校),开设初高学段的有1所(上海世外附属海口学校)。
从开设课程来看,在24所国际化学校中,开设美式、英式课程的学校各有7所,开设全球通用IB课程的学校有6所,华侨中学国际部、蓝湾未来领导力学校、海南华海中学国际部(原华中师大海南附中国际部)提供AP、A-level课程供学生们选择。其余8所国际化学校实行融合课程,比如海南枫叶国际学校的枫叶世界学校课程和北大附中海口学校高中国际班的道尔顿课程等。
除了去往英美留学外,海南省开设澳洲课程的有2所学校:华海中学国际部和华中师大海南附中国际部均开设了澳洲VCE课程。开设加拿大课程的有2所:三亚华侨学校中加国际班的加拿大新斯科舍省课程和海南观澜湖双优实验学校的加拿大OSSD课程。
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乘政策东风
扶摇直上
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纵观海南国际化学校的发展历程,以2018年、2020年为界,可以分为三个阶段:2011——2017的逐年增长,新增了6所国际化学校;2018——2020年呈现出了爆发式增长的特点,三年间新增了15所;2021——2023年也几乎是逐年增长,新增了3所。
2011——2017逐年增长:
2011年5月12日,海南华侨中学国际部挂牌,并与美国德克萨斯州托马斯•杰弗逊高中合作办学,创办了全省第一所公办学校国际班——中美班,这是海南省首个经国家教育部批准备案,具有编制的公办中外合作办学项目。
2012年,1923年创校的海南中学获得教育厅的行政审批和教育部的备案,与英国教育机构合作开办中英高中课程实验班。并在2013年成功申请成立英国剑桥考试中心,成为海南唯一一所具有授课与组织此类考试的学校。
2014年,海亚教育成立,于同年创办海南第一所外籍人员子女学校——三亚外籍人员子女学校和三亚外国语学校。2019年,剑桥国际高中落户三亚外国语学校,剑桥国际高中组建成功。
2016年海南雅居乐双语学校与北京市海淀外国语实验学校海南校区分别入驻陵水、琼海,拓宽了海南国际学校的区域分布。
2017年2月,枫叶教育集团并购原海南国科园实验学校,正式落户海南,开设中加双语双学历国际高中课程,理科课程以BC省原版高中课程以为主,文科课程以中方课程为主,中加双方学分互认。
2018——2020年爆发式增长:
2018年,海南华海中学国际部、海南力迈中美国际学校、蓝湾未来领导力学校3所学校相继成立。
2019年新增4所国际化学校,分别为三亚外国语剑桥国际高中、北大附中海口学校高中国际班、海南微城未来学校/ischool、人大附中三亚学校国际部。
2020年有8所学校成立,占据了海南国际教育的1/3。分别为:三亚华侨学校中加国际班、海淀外国语国际部、哈罗礼德学校、哈罗外籍人员子女学校、北师大海口附属学校、北外附属海南外国语学校CHP国际班、海南观澜湖双优实验学校、海南洋浦外国语学校。除了北师大海口附属学校(公办)和哈罗外籍人员子女学校外,均为民办学校。
2021——2023年逐年增长:
2021年9月,上海世外附属海口学校开学。
2022年9月21日,由观澜集团创办的海南华侨中学观澜湖学校正式更名为海口观澜湖华侨学校,观澜湖幼儿园国际部正式开启招生。
2023年,经海南省教育厅引进,由海南盛丰教育集团与英国盛彼德学校联合创办了一所集幼⼉园、中小学为⼀体的国际化学校——英雅盛彼德学校。
至此,海南国际化学校布局已定。
2018年+3,2019年+4,2020年+8,占据了海南国际教育江山2/3的爆发式增长是如何形成的?这与海南省教育厅缩短民办学校分类登记过渡期、建立中外合作办学项目的省联合审批机制、助力公办学校开设国际班等措施密切相关。
2018
民办学校登记过渡期≤7年
《海南省人民政府关于鼓励社会力量兴办教育促进民办教育健康发展的实施意见》明确了分类登记过渡期,2017年9月1日前设立的民办学校,须在5年过渡期内(2017年9月1日-2022年8月31日)进行分类登记。确有特殊情况的,经审批机关批准,可延期进行分类登记,但延期最长不超过2年。
鼓励现有民办学校加快分类登记,2017年9月1日前设立的民办学校,选择登记为营利性民办学校的,分类登记之前依法依规减免的税收不再补缴,减免的增值税、企业所得税依据税收法律法规执行,减免的规划建设相关费用不再补缴。以划拨方式取得的用地,不改变土地用途的,应按规定补办土地使用权出让手续,并按国土部门同意补办时该宗地经确认的市场评估价格40%补缴土地使用权出让金,土地出让价款可按有关规定在规定期限内按合同约定分期缴纳。用地大、补缴出让金确有困难的,市县政府要充分考虑历史因素,按照“一校一策”的原则,采取长期租赁、先租后让、租让结合等灵活的方式办理用地手续,确保平稳过渡。
2019
建立中外合作办学省联合审批机制
《关于支持海南深化教育改革开放实施方案》提出创建国际教育创新岛。支持境外一流高校到海南开展中外合作办学,建立本科以上层次中外合作办学机构(项目)部省联合审批机制。在风险可控前提下,试点设立国际高中和国际幼儿园,实施国际教育。在条件成熟的前提下,试点境外工科大学、职业院校在海南独立办学,探索境外高水平企业在海南独资办学。
打造“留学海南”品牌。在规范管理、提高质量前提下,支持海南创新留学生奖学金管理模式,适度增加留学生数量,优化生源结构,提高学历留学生比例,完善学习生活的配套服务体系,打造“留学海南”品牌学校。加快建设一批外籍人员子女学校,吸引侨民子女、外籍人员子女到海南接受基础教育。
2020
同意公办学校开设国际班
海南省教育厅批复并同意海南省农垦中学、三亚华侨学校、海南海淀外国语实验学校开设国际班的申请。主要招收符合海南省初中学业水平考试报考条件的初中毕业生,并列入海南省2020年中招提前批录取。
近100%双轨制
国际化水平有待提高
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据了解,海南的24所国际化学校,除了正在筹建普高的海南英雅圣彼德学校和哈罗外籍人员子女学校外,其余22所学校均实行双轨制,为学生提供参加高考与出国留学两种升学选择。这在一定程度上说明,海南省本地家庭对国际教育的认可度仍然有所欠缺。
首先,这在生源上有所体现,根据《2021海南国际教育发展报告》,海南省国际学校的生源主力军为北方生源。据《2023中国私人财富报告》,截至2022年底,中国共有26个省市的高净值人数(可投资资产超过1000万人民币的个人)超过2万,而海南省高净值人数在2022年底才首次超过2万人,相较而言,海南本省接受国际教育的家庭较少。
海南省存量国际化学校生源来源
其次,海南省统计局《2022年统计年鉴》等报告数据显示,虽然海南省的教育水平在稳步提高,但目前仍存在人口底子薄弱、高素质人口供给匮乏、常住人口总体受教育程度较低、本地培养的人才流失率比较高等问题。这也是海南家长对国际教育认可较低的重要原因。在一众国际化学校里,北上广名校合作办学更受家长欢迎,国外老牌私校对于家庭的吸引力也更足。
但与此同时,海南的市场空间潜力巨大。
新学说统计到,海南省民办国际学校平均学费为8.8万元/年;公立国际部平均学费为5.2万元/年;外籍人员子女学校平均学费21.9万元/年。在品类上,海南省的中端学校(中端是指高中平均学费低于10万元/年的国际学校)市场规模最大,高性价比办学特征明显。海南省的高端学校布局稀疏,目前仍有市场空间。
对此,在新学说举办的2021海南国际教育发展峰会上,原三亚华侨学校国际部首席运营官及创校校长曹励谈到,海南国际教育市场认知度虽然不如一线城市,但潜力巨大。在海南需要进行精细化办学,学生的出口问题亟待学校和政府共同解决。
原三亚外国语学校校长张萍表示,海南的国际教育市场呈现出独特的“候鸟型”生源特色,这一特色在低龄学段更为明显。同时,绝大部分的本地生源更期待进入区内的名校。整体上海南低龄学段的学生家长对国际教育的接受度更高。现阶段如何将当地的中方教师培养成为具有国际视野的教师,仍是在海南办学的一大挑战。
最新
允许外资独立办学更进一步
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根据《中华人民共和国中外合作办学条例》第六十二条 ,外国教育机构、其他组织或者个人不得在中国境内单独设立以中国公民为主要招生对象的学校及其他教育机构。但海南首创了允许外资独立办学的先例。
早在2019年,海南省教育厅就在试点外资独立办学。2023年4月23日,教育部联合海南省人民政府印发了《境外高等教育机构在海南自由贸易港办学暂行规定》,明确了境外高等教育机构可在海南岛设立外资法人独立开办学校,不需要中方教育机构共同参与举办,在决策机构人员构成、招生、教学、学术治理等方面有更大的自主性。政策扶持下,海南已批准筹建三所境外高校独立办学项目,分别为德国比勒费尔德应用科技大学、瑞士洛桑酒店管理学院、莫斯科动力学院。
而在去年11月,蓁晗教育与英国兰德福瑞公学(初高中)签署了双方合作办学协议,将共同创办国际化学校。
今年1月,省教育厅同意批复设立海口英雅圣彼德外籍人员子女学校。
GDP
2023年海南实现地区生产总值(GDP)7551亿元,同比增长9.2%;人均地区生产总值72958元,同比增长8.0%。
人口
自2010年至2022年,海南省常住人口持续上涨,由2010年的868.55万人,上涨至2022年的1027.02万人,12年来常住人口增长了158.47万人。
截至2023年末,海南省常住人口为1043.21万人,比上年增加16.19万人。
人才
2018年4月13日至2022年底,海南省共引进各类人才49.4万人。
相信随着海南人口、经济、人才引进的稳步增长,海南的国际教育也会更加让人期待。
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