从建模、复制到改革、合作回看拉美地区大学教育的发展之路

原标题：从建模、复制到改革、合作回看拉美地区大学教育的发展之路

导语

拉丁美洲由于长期的殖民历史，在经济、制度、文化方面都全面受到西方国家的巨大影响，尤其是葡萄牙和西班牙两个国家。大学代表着一个国家的最高学府，也是一个国家人才和科技的发源地，那么拉美地区的大学发展又是如何进行的呢？

模仿和复制阶段

任何事务最开始的阶段都是从模仿开始的，拉美地区的大学建设也不例外。提到模仿，就不得不提到两所西班牙的标志性大学，它就是萨拉曼卡大学和阿尔卡拉大学。萨拉曼卡大学始建于1218年，自从出生于伊比利亚半岛以后，萨拉曼卡大学就受到了罗马教廷以及欧洲贵族的大力支持，这里诞生了无数的政治家、文人和艺术家，它与法国的巴黎大学，英国的牛津大学和意大利的博洛尼亚大学并称为欧洲四大名校。阿尔卡拉大学成立于1499年，是西班牙王室和贵族接受高等教育的主要高等学府之一，它也是西班牙走向黄金时代的重要推动力，并且在人文主义复兴的思潮中扮演着重要的角色。

就这样，萨拉曼卡大学和阿尔卡拉大学成为了殖民时代拉美地区大学建设的模板，不论是课程设立还是招生制度，拉美地区的大学都全盘照抄这两所学校的建校方式。他们招收的学生依照宗主国的规定：学生都来自于贵族家庭，授课内容以宗教以及法律等其他人文社科为主。

在知识的梳理和传授方面，不仅所学的知识深奥死板，而且具有强烈的传统贵族烙印，很多课程都是由几个教授按照传统的方式制定。在管理方式上，由于大学最开始都主要以培养神职人员为主，而西班牙又是天主教国家，根据传统的方式，这些大学都是由西班牙王室和教会共同的治理维护。

启蒙思想传入后的变革

17世纪法国的启蒙思想开始传入了拉美地区，并且对拉美地区的教育产生了影响。人们逐渐认识到，传统的教条式的教育模式已经不再适应时代的发展，拉美地区逐渐开始进行试点高校的改革。其中包括提倡学术自由，增加和重视自然学科和应用技能的学习，除了教材上的书籍和知识，还建议引入辅助教材和教学工具，提倡用统一的语言进行教学和推广。在这方面改革的较为成功的要属危地马拉的圣卡洛斯大学。

圣卡洛斯大学的校训中明确标注到：鼓励学生提出不同的意见，并且让学生参与学校事务的管理。这一方式就是今天拉美地区高等学府师生共治学校的雏形。从西班牙和葡萄牙殖民者踏上拉美的土地开始，他们一共建设了25所高等学府，但都是按照萨拉曼卡大学和阿尔卡拉大学的建校模式办学的，而随着殖民地的发展，这种传统的办学方式在不断的受到质疑。

时间来到了18世纪，随着启蒙思想运动的影响，拉美地区的教学也在不断的变革。他们不断的认识到自己和宗主国之间的差距，不断的从阶级、意识、宗教各方面进行反思和尝试，可以说在18世纪，拉美地区的大学建设改革是本土化建设的开始。但即便如此，由于殖民因素的影响，整体的教学环境之下，拉美殖民地区的大学仍然是少数贵族的精英教育，他们所教授的知识大多数仍然和实际脱离很远，大学也是维护传统利益人群的的孵化场。

对法国大学模式的仿效和带来的后果

在拉美地区的各国纷纷开始独立以后，由于受到法国大革命的思潮影响，这群掌控国家命运的白人精英分子们认为，只有仿效法国大学的建校模式，才是实行殖民地大学的建设国家化和现代化的最佳途径。

在这一时期，拉美在墨西哥和智利两地分别建立了两所“法国式”的大学，对职业技术人才培养的重视，是“法国式大学”的主要特点。比如当时的拉美地区都认为律师是最为重要的法律维护者，肩负着监督和建立共和国体制下法律的建设工作，因此智利当时所建设的大学将律师作为重点培养的人才。在墨西哥独立战争以后，当初仿造法国式风格建立的大学被命名为墨西哥国立大学。除了墨西哥和智利以外，危地马拉和厄瓜多尔也将原先教会管理下的学校合并为国家管理的公立大学。

但需要注意的是，虽然这一时期的大学改革接受了法国革命的思想。但当时的教育仍然是以维护资产阶级利益为主导的价值观，并且殖民地区的经济结构并未因大学的变革而做出根本性改变，教育资源仍然由资产阶级的精英人群主导。

从欧洲所传来的自由、民主的思想，更像是大学改革保守派和激进派的争夺，而并非惠及全部公民利益的教育改良。同时，从实际的大学建设效果来看，法国式大学的建设可能并不太适合当时拉美地区的实际情况，比如由于过度重视职业技能人才的培养，导致大学学科建设的发展极为不平衡，很多大学沦为了企业技能的培训班，而科学人才技术培养的匮乏，让原本就在科学方面落后于欧美国家的拉美，更是拉大了差距，这一严重的后果也是在后来才被认识到。

“1918大学改革”的突破

随着拉美各国经济的迅速发展，到了19实际末期，原先的大学精英教育已经不能满足普通百姓对高等教育的巨大诉求，权贵教育的思路已经到了不可不改的地步。1918年，阿根廷爆发了影响整个拉美地区最重要的大学革命，史称：1918大学改革。这次改革是对原先僵化的高等教育体制有利的冲击，是拉美地区打破建模、复制思路，重新走上自主发展道路的开端。

1918大学改革又称为“科尔多瓦大学改革”，科尔多瓦大学是阿根廷的一所高校，该校兴建于殖民时期。在阿根廷总统伊波利延当选以后，它开始大力倡导自由民主的大学管理理念，在加上新兴中产阶级的奔走和呼喊，一时间整个阿根廷社会都在呼吁为自己的孩子创造更多接受教育的机会，让教育不再成为贵族的专属。1918年，科尔瓦多大学的学生开始带头呼吁进行改革。

科尔多瓦大学的改革重要思想主要有以下几点：

首先是大学需要独立运营，摆脱受到政治等因素影响。在学校管理人员的聘用和发展上学校有自主权，大学的课程设定要符合学术自由和社会发展。

其次，学生、老师以及学校行政人员可以共同管理学校，并且建立相应的规章制度。对教授和教师进行严格考核，杜绝裙带关系。提升教学方法和教学质量，提升整体教职工思想文化素质。

最后，大学要切实履行自我的职能，在发展高等教育的同时，也要发展科研、培训等领域的工作，夯实基础教育、中等教育、学前教育等工作。加强大学和企业之间的联系，进行校企共建、校企共同发展等相关方面的尝试。

可以说这次科尔多瓦大学的改革是拉美地区高等教育的重要遗产，此次改革让拉美地区的大学拥有了更大的自治权力，提升了国民的思想教育水平，促进了拉美地区的统一和发展。但本次改革并未涉及到财政方面，虽然从制度上大学脱离了政府，但从资金上大学并未脱离政府的管辖，这就给了很多人可趁之机。这一点也被后面的政府所利用，并阻碍了大学的进一步发展。这次改革是虽然并不完美，但让拉美地区的大学发展模式彻底剥离了仿造欧洲的建设，从此拉美地区开始独立发展高等学府的探索之路。

拉美地区对高等教育的合作探索

在经济全球化以来，拉美地区的高等学府也开始寻求国际间的合作。有鉴于拉美地区自身影响力的不足和殖民历史，欧洲一直都是拉美地区高等学府合作的首选。在1999年召开的拉丁美洲和欧盟领导人峰会中，高等教育的合作一直是这次峰会的重要议题。在这次会议中，双方达成了在教育、文化等相关领域的重要合作，并签订了《里约宣言》。随后以此为基础，拉美地区的国家不断和欧洲展开在高等教育领域的合作和探索。

虽然《里约宣言》只是拉丁美洲和欧洲队高等教育合作的一个初步框架，但起到了广泛和深远的影响，并引起了一系列的连锁反应。在随后的会议中，双方不断的将合作升级，从意向性文件和框架的搭建，到文化交流、师生走访合作，再到高等教育跨洲际学区的建设，最后到欧洲赞助的各项高等学科学术研究项目等等。在合作共赢的思想下，拉美地区的高等教育的合作之路正在稳步推进中。

结语

纵观拉美地区高等学府的建设之路，从刚开始对宗主国高校的模仿、复制，再到受法国启蒙思想影响之下对法国高校的模仿，再到20世纪寻求自我革新的“科尔多瓦大学改革”，拉美地区的高校建设之路不断的再寻求脱变。同时由于历史的原因，不管是在改革还是新世纪开始的合作，拉美地区的高校始终都和欧洲各国保持着密切的关系。

合作当然是好事，但值得关注的是，由于拉美地区原本就底子薄，在合作之路上如何留住人才、回归人才也是重中之重。所以，对于拉美高校建设发展的挑战可能才刚刚开始。